Продвижение климатической политики: Глобальное руководство к действию

Изменение климата, возможно, является самой насущной глобальной проблемой нашего времени. Хотя научный консенсус в подавляющем большинстве случаев подтверждает реальность и серьезность изменения климата, преобразование этого понимания в эффективные политические действия остается значительным препятствием. В этом руководстве рассматривается многогранный мир продвижения климатической политики, даются представления о стратегиях, участниках и глобальном ландшафте климатических действий. Оно предназначено для частных лиц, организаций и политиков, стремящихся понять и принять участие в формировании устойчивого будущего.

Понимание климатической политики

Климатическая политика относится к законам, нормативным актам, стратегиям и другим политическим инструментам, которые правительства и международные организации используют для решения проблемы изменения климата. Эта политика может принимать различные формы, включая:

• Политика по смягчению последствий: Направлена на сокращение выбросов парниковых газов путем содействия развитию возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности и внедрения механизмов ценообразования на углерод.
• Политика по адаптации: Сосредоточена на помощи сообществам и экосистемам в адаптации к последствиям изменения климата, таким как повышение уровня моря, экстремальные погодные явления и изменения в производительности сельского хозяйства.
• Финансовая политика: Включает мобилизацию финансовых ресурсов для поддержки климатических действий в развивающихся странах и содействия инвестициям в чистые технологии.

Эффективная климатическая политика требует комплексного и интегрированного подхода, который устраняет коренные причины изменения климата, а также повышает устойчивость к его последствиям.

Что такое продвижение климатической политики?

Продвижение климатической политики охватывает широкий спектр мероприятий, направленных на влияние на разработку и реализацию климатической политики. Оно включает взаимодействие с политиками, повышение осведомленности общественности, мобилизацию поддержки климатических действий и привлечение правительств к ответственности за их обязательства. Эффективная адвокация имеет решающее значение для ускорения перехода к низкоуглеродной экономике и построения более устойчивого будущего.

Продвижение климатической политики представляет собой спектр действий, от низовых движений, требующих перемен, до сложных лоббистских усилий, нацеленных на конкретное законодательство. В нем участвуют различные заинтересованные стороны, включая НПО, ученых, бизнес и обеспокоенных граждан, которые все вместе работают над тем, чтобы влиять на политические решения, связанные с климатом.

Ключевые участники в продвижении климатической политики

На арене климатической политики действует разнообразный круг участников, каждый из которых играет уникальную роль в формировании дебатов и влиянии на политические результаты. К ним относятся:

• Неправительственные организации (НПО): НПО играют решающую роль в повышении осведомленности общественности, проведении исследований, защите политических изменений и привлечении правительств к ответственности. Примерами являются Гринпис, WWF и Друзья Земли, которые действуют по всему миру и имеют национальные отделения во многих странах. Местные НПО играют жизненно важную роль в продвижении решений, специфичных для конкретных сообществ.
• Ученые и исследователи: Ученые предоставляют доказательную базу для понимания изменения климата и информирования политических решений. Они доносят свои выводы до политиков, общественности и СМИ, а также участвуют в экспертных группах и консультативных органах. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) является ведущим международным органом по оценке науки об изменении климата.
• Бизнес и промышленные группы: Компании все больше осознают риски и возможности, связанные с изменением климата. Некоторые компании выступают за политику, поддерживающую переход к низкоуглеродной экономике, в то время как другие могут лоббировать против политики, которая может нанести ущерб их интересам. Промышленные группы могут быть влиятельными голосами в формировании политических дебатов. Инициативы, такие как Всемирный деловой совет по устойчивому развитию, пытаются направить бизнес к более устойчивым практикам.
• Правительства и международные организации: Правительства несут конечную ответственность за разработку и реализацию климатической политики. Международные организации, такие как Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН), способствуют международному сотрудничеству и переговорам по изменению климата. Ежегодная Конференция сторон (КС) является ключевым форумом для этих переговоров.
• Гражданское общество и группы граждан: Низовые движения и группы граждан играют жизненно важную роль в мобилизации общественной поддержки климатических действий и привлечении правительств к ответственности. Эти группы часто организуют протесты, кампании и образовательные мероприятия для повышения осведомленности и требования политических изменений.

Стратегии эффективного продвижения климатической политики

Эффективное продвижение климатической политики требует стратегического подхода, учитывающего конкретный контекст, целевую аудиторию и желаемые результаты. Некоторые ключевые стратегии включают:

• Исследования и анализ: Проведение тщательных исследований и анализа для разработки научно обоснованных политических рекомендаций. Это включает оценку экономических, социальных и экологических последствий различных вариантов политики.
• Общественное просвещение и повышение осведомленности: Повышение осведомленности общественности об изменении климата и его последствиях с помощью образовательных кампаний, работы со СМИ и вовлечения сообществ. Это помогает заручиться общественной поддержкой климатических действий и создать давление на политиков.
• Лоббирование и политическая адвокация: Прямое взаимодействие с политиками для защиты конкретных политических изменений. Это может включать встречи с выборными должностными лицами, подачу письменных комментариев к предлагаемым нормативным актам и участие в законодательных слушаниях.
• Низовые мобилизации: Организация низовых движений и кампаний для мобилизации общественной поддержки климатических действий. Это может включать протесты, петиции и другие формы прямого действия. Глобальные климатические забастовки, вдохновленные Гретой Тунберг, являются мощным примером низовой мобилизации.
• Правовые действия: Использование юридических каналов для оспаривания бездействия правительства в отношении изменения климата и привлечения загрязнителей к ответственности. Это может включать подачу исков, вмешательство в регуляторные процедуры и защиту более строгих экологических законов.
• Стратегические коммуникации: Создание четких и убедительных сообщений, которые находят отклик у различных аудиторий. Это включает использование сторителлинга, визуальных материалов и социальных сетей для передачи срочности проблемы изменения климата и преимуществ климатических действий.
• Создание коалиций: Формирование союзов с другими организациями и заинтересованными сторонами для усиления адвокационных усилий. Это может включать сотрудничество с экологическими группами, профсоюзами, предприятиями и общественными организациями.

Глобальный ландшафт климатической политики

Климатическая политика формируется сложным взаимодействием международных соглашений, национальной политики и местных инициатив. Ключевые аспекты глобального ландшафта включают:

• Парижское соглашение: Парижское соглашение, принятое в 2015 году, является знаковым международным соглашением, которое ставит целью ограничение глобального потепления значительно ниже 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем, и предпочтительно до 1,5 градусов Цельсия. Оно требует от стран устанавливать определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) для сокращения выбросов парниковых газов и регулярно обновлять эти обязательства.
• Национальная климатическая политика: Многие страны приняли национальную климатическую политику для выполнения своих обязательств по Парижскому соглашению. Эта политика сильно различается по своему охвату и амбициям в зависимости от национальных обстоятельств и приоритетов. Некоторые страны внедрили механизмы ценообразования на углерод, такие как углеродные налоги или системы квот и торговли, в то время как другие сосредоточились на продвижении возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. Примерами являются Система торговли выбросами (ETS) Европейского Союза и канадский углеродный налог.
• Субнациональные климатические действия: Города, штаты и регионы все чаще принимают меры по борьбе с изменением климата, часто в отсутствие сильной национальной политики. Эти субнациональные субъекты реализуют ряд политик, включая стандарты возобновляемой энергии, строительные нормы и транспортные инициативы. C40 Cities Climate Leadership Group — это сеть крупных городов, приверженных борьбе с изменением климата.
• Международное климатическое финансирование: Развитые страны обязались оказывать финансовую поддержку развивающимся странам, чтобы помочь им смягчить последствия изменения климата и адаптироваться к ним. Это финансирование направляется через различные механизмы, включая Зеленый климатический фонд (ЗКФ) и программы двусторонней помощи. Однако уровень предоставленного на сегодняшний день финансирования значительно ниже потребностей развивающихся стран.

Вызовы и возможности в продвижении климатической политики

Продвижение климатической политики сталкивается с многочисленными вызовами, включая:

• Политическая оппозиция: Мощные заинтересованные круги, такие как компании, работающие с ископаемым топливом, часто выступают против климатической политики, которая может нанести ущерб их прибыли. Эта оппозиция может принимать форму лоббирования, взносов в избирательные кампании и дезинформационных кампаний.
• Экономические опасения: Некоторые политики и предприятия опасаются, что климатическая политика нанесет вред экономическому росту и конкурентоспособности. Эту озабоченность можно устранить, разрабатывая политику, которая способствует инновациям в области чистой энергии и создает «зеленые» рабочие места.
• Недостаточная осведомленность общественности: Многие люди до сих пор не осведомлены о серьезности изменения климата и необходимости срочных действий. Этот недостаток осведомленности может затруднить мобилизацию общественной поддержки климатической политики.
• Сложность проблемы: Изменение климата — это сложная и многогранная проблема, которую может быть трудно понять политикам и общественности. Эта сложность может затруднить разработку и реализацию эффективной политики.

Несмотря на эти вызовы, существуют также значительные возможности для продвижения климатической политики:

• Растущая осведомленность общественности: Осведомленность общественности об изменении климата растет, особенно среди молодежи. Это повышенное внимание создает большее давление на политиков с целью принятия мер.
• Технологические инновации: Быстрые технологические инновации снижают стоимость чистой энергии и других климатических решений. Это облегчает реализацию амбициозной климатической политики.
• Экономические выгоды: Климатические действия могут создавать новые экономические возможности, такие как «зеленые» рабочие места и инвестиции в чистые технологии. Это может помочь преодолеть экономические опасения и заручиться поддержкой климатической политики.
• Международное сотрудничество: Парижское соглашение предоставляет основу для международного сотрудничества по изменению климата. Эту основу можно укрепить путем постоянных переговоров и сотрудничества.

Примеры из практики продвижения климатической политики

Изучение успешных кампаний по продвижению климатической политики может дать ценные уроки для активистов и политиков. Вот несколько примеров:

• Кампания по поэтапному отказу от угля: Глобальное движение за поэтапный отказ от угольных электростанций в последние годы набрало значительный импульс. Эта кампания включала сочетание низового активизма, юридических вызовов и экономического анализа. Во многих странах уголь сейчас быстро заменяется возобновляемыми источниками энергии. Планируемый отказ Германии от угля является ярким примером.
• Борьба за ценообразование на углерод: Механизмы ценообразования на углерод, такие как углеродные налоги и системы квот и торговли, все чаще принимаются во всем мире. Адвокационные группы сыграли ключевую роль в продвижении этой политики, подчеркивая ее экологические и экономические выгоды. Внедрение ценообразования на углерод в Британской Колумбии, Канада, служит успешной иллюстрацией.
• Движение за дивестиции: Движение за дивестиции призывает учреждения и частных лиц изымать свои инвестиции из компаний, работающих с ископаемым топливом. Это движение получило значительное распространение в последние годы, и многие университеты, пенсионные фонды и другие организации обязались отказаться от инвестиций в ископаемое топливо. Это движение повысило осведомленность об этических и финансовых рисках инвестирования в ископаемое топливо.
• Молодежный климатический активизм: Подъем молодежного климатического активизма, примером которого являются такие фигуры, как Грета Тунберг, и движения, такие как Fridays for Future, придал новую энергию и срочность климатическим дебатам. Эти молодые активисты организовали глобальные забастовки, бросили вызов мировым лидерам и потребовали немедленных действий по борьбе с изменением климата.

Советы по эффективному продвижению климатической политики

Вот несколько практических советов для отдельных лиц и организаций, занимающихся продвижением климатической политики:

• Знайте свою аудиторию: Адаптируйте свое сообщение к конкретной аудитории, которую вы пытаетесь охватить. Каковы их опасения и приоритеты? Какая информация найдет у них отклик?
• Будьте готовы с данными: Подкрепляйте свои аргументы вескими данными и доказательствами. Политики с большей вероятностью прислушаются к аргументам, подкрепленным фактами и цифрами.
• Стройте отношения: Развивайте отношения с политиками и их сотрудниками. Это облегчит донесение вашего сообщения и влияние на политические решения.
• Сотрудничайте с другими: Работайте с другими организациями и заинтересованными сторонами, чтобы усилить ваши адвокационные усилия. Создание коалиций может увеличить ваше влияние и охват.
• Будьте настойчивы: Продвижение климатической политики — это долгосрочное усилие. Не отчаивайтесь из-за неудач. Продолжайте настаивать на изменениях, и в конечном итоге вы увидите результаты.
• Будьте в курсе: Следите за последними научными данными о климате, политическими разработками и стратегиями адвокации. Ландшафт климатической политики постоянно меняется.
• Используйте сторителлинг: Устанавливайте эмоциональную связь с людьми, делясь историями о влиянии изменения климата и преимуществах климатических действий. Личные истории могут быть очень мощным инструментом убеждения политиков и общественности.
• Подчеркивайте решения: Сосредоточьтесь на решениях, а не только на проблемах. Покажите, что существуют жизнеспособные и доступные способы решения проблемы изменения климата.
• Будьте уважительны: Даже когда вы с кем-то не согласны, относитесь к нему с уважением. Наводить мосты эффективнее, чем сжигать их.

Будущее продвижения климатической политики

Будущее продвижения климатической политики, вероятно, будет определяться несколькими ключевыми тенденциями:

• Повышенная срочность: По мере того, как последствия изменения климата становятся все более серьезными, срочность действий будет продолжать расти. Это, вероятно, приведет к увеличению общественного давления на политиков с целью принятия смелых шагов.
• Технологические достижения: Технологические достижения в области возобновляемой энергии, хранения энергии и других климатических решений будут продолжать снижать затраты и облегчать декарбонизацию экономики.
• Растущее участие корпораций: Компании все больше осознают риски и возможности, связанные с изменением климата. Это, вероятно, приведет к более активному участию корпораций в продвижении климатической политики.
• Рост числа климатических судебных разбирательств: Климатические судебные разбирательства, вероятно, станут все более важным инструментом для привлечения правительств и корпораций к ответственности за их климатические действия.
• Фокус на равенстве и справедливости: Продвижение климатической политики будет все больше фокусироваться на обеспечении того, чтобы климатическая политика была справедливой и равноправной, и чтобы она не ложилась непропорциональным бременем на уязвимые сообщества.

Заключение

Продвижение климатической политики необходимо для ускорения перехода к низкоуглеродной экономике и построения более устойчивого будущего. Участвуя в диалоге с политиками, повышая осведомленность общественности и мобилизуя поддержку климатических действий, отдельные лица и организации могут играть жизненно важную роль в формировании мира, в котором нынешнее и будущие поколения смогут процветать.

Вызовы значительны, но возможности еще больше. Работая вместе, мы можем создать будущее, в котором проблема изменения климата будет решаться эффективно и справедливо, и где все сообщества смогут извлечь выгоду из более чистого, здорового и процветающего мира. Время действовать пришло.